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Arraigo familiar: guía definitiva

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En el marco de la legislación española sobre extranjería, el arraigo familiar emerge como una figura clave para aquellos extranjeros que buscan legalizar su residencia en España apoyándose en vínculos familiares con ciudadanos españoles o residentes legales. Este mecanismo legal se ha consolidado como una ruta crítica para la regularización de la situación migratoria, permitiendo a las familias mantenerse unidas mientras se fomenta su integración social y económica en el país.

A través del arraigo familiar, el sistema jurídico español reconoce la importancia de la unidad familiar y ofrece una solución a situaciones complejas que enfrentan muchos extranjeros residentes en territorio español.

Este artículo analiza de manera exhaustiva el concepto de arraigo familiar, abordando su importancia dentro de la normativa de extranjería, los requisitos exigidos para su solicitud, y el procedimiento a seguir para su obtención, proporcionando así una guía definitiva para su comprensión y aplicación.

Tabla de contenidos

Marco legal del arraigo familiar en España

El arraigo familiar, dentro del sistema legal español, se encuentra fundamentado en un marco normativo específico que define y regula las condiciones bajo las cuales los extranjeros pueden acceder a una residencia por circunstancias excepcionales basada en vínculos familiares. Este marco legal está principalmente constituido por la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre Derechos y Libertades de los Extranjeros en España y su Integración Social, comúnmente conocida como la Ley de Extranjería. Dentro de esta ley, el artículo 31.3 establece las bases para la concesión de autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales, como es el caso del arraigo familiar.

Ley Orgánica 4/2000 sobre arraigo familiar

Adicionalmente, el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, detalla los procedimientos y requisitos específicos para la solicitud de estas autorizaciones, abarcando desde los artículos 123 a 130. Este reglamento es esencial para entender los criterios administrativos y los procesos a seguir por los solicitantes, garantizando un trato justo y transparente conforme a la ley.

Instrucción DGI/SGRJ/10/2008 sobre arraigo familiar

Otro documento relevante en el marco del arraigo familiar es la Instrucción DGI/SGRJ/10/2008, que proporciona directrices sobre las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales para hijos de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles. Esta instrucción aclara situaciones particulares que pueden darse en el contexto del arraigo familiar, ofreciendo un mayor detalle sobre los casos aplicables.

Estas normativas constituyen el pilar legal sobre el cual se estructura la posibilidad de arraigo familiar en España, delineando un camino legal para aquellos extranjeros que, por sus vínculos familiares con ciudadanos españoles o residentes legales, buscan establecer su vida en España. Comprender este marco legal es fundamental para cualquier persona o profesional que se enfrente al proceso de solicitud de arraigo familiar, asegurando que todas las partes involucradas tengan claridad sobre los derechos, obligaciones y procedimientos a seguir.

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Tipos de arraigo familiar

El arraigo familiar se configura como una vía excepcional para obtener la residencia en España, basándose en distintos vínculos familiares con ciudadanos españoles o residentes legales. Esta autorización contempla varios supuestos, cada uno con sus particularidades, que permiten a los extranjeros establecer su residencia en España. A continuación, detallamos los tipos de arraigo familiar más relevantes.

Arraigo familiar por tener un hijo menor de edad español o comunitario

Este tipo de arraigo familiar está dirigido a padres o madres extranjeros que tienen hijos menores de edad con nacionalidad española o de algún país miembro de la Unión Europea. La legislación española reconoce el derecho de estos menores a vivir con sus progenitores, facilitando así la concesión de una autorización de residencia a los padres, con el objetivo de preservar la unidad familiar. Este arraigo permite la residencia y trabajo en España, reconociendo la importancia del bienestar del menor y su derecho a estar junto a su familia.

Arraigo Familiar para familiares de españoles

Este supuesto se extiende a una gama más amplia de familiares de ciudadanos españoles, incluyendo no solo a los padres de menores españoles, sino también a cónyuges, parejas de hecho acreditadas, y otros familiares que dependan económicamente del ciudadano español o que convivan con él. Este tipo de arraigo familiar reconoce la necesidad de mantener unidas a las familias con vínculos significativos con España, ofreciendo un marco para su residencia legal en el país.

Arraigo familiar para hijos de españoles de origen

Este caso particular se refiere a aquellos extranjeros que son hijos de padres o madres que fueron originariamente españoles. Este supuesto reconoce el vínculo de sangre con España, permitiendo a estos individuos solicitar una autorización de residencia en el país. Es un reconocimiento de los lazos históricos y personales que unen a estas personas con España, facilitando su integración en la sociedad española.

Requisitos generales para el arraigo familiar

Para solicitar cualquier tipo de arraigo familiar en España, los interesados deben cumplir con una serie de requisitos generales, independientemente del caso específico bajo el cual soliciten la autorización. Estos requisitos son fundamentales para garantizar que la solicitud se ajuste a los principios y normas establecidos por la legislación española en materia de extranjería y residencia. A continuación, se presentan los requisitos generales más relevantes:

No ser ciudadano de la UE, EEE, o Suiza

El solicitante no debe ser ciudadano de un Estado miembro de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, ni familiar de ciudadanos de estos países a quienes se les aplique el régimen de libre circulación de personas. Esto se debe a que los ciudadanos de estos países y sus familiares directos se rigen por un régimen legal diferente en cuanto a su derecho de residencia y trabajo en España.

Carecer de antecedentes penales

Es requisito indispensable que el solicitante carezca de antecedentes penales tanto en España como en los países donde haya residido durante los últimos cinco años, por delitos previstos en el ordenamiento jurídico español. Este criterio busca garantizar la seguridad y el bienestar público, evitando conceder la residencia a individuos que puedan representar un riesgo para la sociedad.

No tener prohibida la entrada en España

El solicitante no debe tener prohibida la entrada en España y no debe figurar como rechazable en los espacios territoriales de países con los que España tenga firmado un convenio en este sentido. Esta condición asegura que no se otorgue la residencia a personas sobre las que pesa una restricción de entrada al país.

No estar dentro del plazo de no retorno a España

En caso de que el extranjero haya retornado voluntariamente a su país de origen en el marco de un programa de retorno voluntario, no debe encontrarse dentro del plazo de compromiso de no retorno a España. Este período se establece para gestionar de manera ordenada los flujos migratorios y el retorno voluntario.

Además de estos requisitos generales, es fundamental que el solicitante se encuentre en alguno de los supuestos específicos de arraigo familiar previamente mencionados, lo que incluye tener un hijo menor de edad español o comunitario, ser familiar directo de un ciudadano español, o ser hijo de padre o madre que hubieran sido originariamente españoles.

Cumplir con estos requisitos no garantiza por sí mismo la concesión de la autorización de residencia por arraigo familiar, pero constituyen la base sobre la cual se evaluará cada caso individualmente, considerando las circunstancias personales y familiares del solicitante.

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Proceso de solicitud del arraigo familiar

Solicitar el arraigo familiar en España es un proceso que requiere de la preparación y presentación de varios documentos y formularios. A continuación, se detallan los pasos a seguir para realizar una solicitud exitosa.

Preparación de documentos

  1. Recopilación de documentos personales: el solicitante debe reunir su documentación personal, incluyendo pasaporte válido, certificado de nacimiento, y cualquier otro documento que acredite su identidad y nacionalidad.
  2. Certificado de antecedentes penales: es necesario obtener un certificado de antecedentes penales del país de origen o de los países donde el solicitante haya residido en los últimos cinco años, que no deben tener más de tres meses de antigüedad. Estos documentos deben estar traducidos al español y legalizados o apostillados según corresponda.
  3. Documentación acreditativa del vínculo familiar: dependiendo del caso de arraigo familiar (por hijo menor español o comunitario, familiar de español, o hijo de español de origen), se debe proporcionar la documentación correspondiente, como certificados de nacimiento o matrimonio, que demuestre el vínculo familiar con el ciudadano español o residente legal.
  4. Prueba de medios económicos: aunque no siempre es requerido, puede ser conveniente demostrar que el solicitante posee medios económicos suficientes para sustentarse durante su estancia en España, especialmente si el arraigo se solicita para familiares a cargo.

Presentación de la solicitud de arraigo familiar

  1. Rellenar el formulario de solicitud: completar el formulario oficial (EX-10) por duplicado, que se puede descargar de la página web del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones.
  2. Pago de la tasa de trámite: realizar el pago de la tasa asociada al trámite de arraigo familiar, utilizando el modelo 790 código 052.
  3. Solicitud de cita previa: antes de presentar la solicitud, es necesario solicitar una cita previa en la Oficina de Extranjería de la provincia donde el solicitante resida. Este paso se puede realizar a través de la página web de la administración o por teléfono, dependiendo de la provincia.
  4. Presentación de la solicitud: presentar personalmente la solicitud junto con todos los documentos requeridos en la Oficina de Extranjería correspondiente en la fecha y hora asignadas para la cita previa.

Después de la presentación

  • Seguimiento del estado de la solicitud: después de presentar la solicitud, es posible hacer seguimiento del estado del trámite a través de la página web del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, utilizando el número de expediente.
  • Notificación de resolución: el plazo legal para la resolución del trámite es de tres meses desde la fecha de presentación de la solicitud. Si en este periodo no se recibe notificación, se puede considerar desestimada por silencio administrativo.
  • Recolección de la autorización: en caso de aprobación, se debe solicitar cita para la toma de huellas y posteriormente recoger la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE) en la comisaría asignada.

Documentación necesaria para el arraigo familiar

Documentación común a todos los casos

  • Formulario EX-10 completado y firmado.
  • Pasaporte completo y vigente o documento de identidad del país de origen.
  • Certificado de antecedentes penales de los países donde se haya residido en los últimos cinco años, debidamente legalizado o apostillado y, si es necesario, traducido al español.
  • Justificante del pago de la tasa del trámite (modelo 790, código 052).

Para arraigo familiar por tener un hijo menor de edad español o comunitario

  • Certificado de nacimiento del menor, que acredite la filiación y la nacionalidad española o comunitaria del hijo.
  • Documentación que demuestre la relación y dependencia económica con el menor (en caso de que sea requerido).

Para familiares de españoles

  • Certificado de matrimonio o de inscripción como pareja de hecho, para cónyuges o parejas de hecho de ciudadanos españoles.
  • Certificado de nacimiento, para demostrar la relación parental con el ciudadano español o residente legal.
  • Pruebas de dependencia económica o convivencia, en el caso de familiares que requieran demostrar estos aspectos para calificar para el arraigo.

Para hijos de españoles de origen

  • Certificado de nacimiento del solicitante, que acredite la filiación con el padre o madre que fue originariamente español.
  • Documentación del padre o madre que demuestre su origen español, como un certificado de nacimiento, pasaporte español o certificado de nacionalidad.

Otros documentos que pueden ser requeridos

  • Pruebas de medios económicos suficientes para el sustento del solicitante y su familia en España. Esto puede variar según el caso específico y puede no ser necesario en todos los escenarios de arraigo familiar.
  • Documentación adicional que demuestre el cumplimiento de otros requisitos específicos mencionados en la normativa aplicable o solicitados por la Oficina de Extranjería durante el proceso de revisión de la solicitud.

Todos los documentos extranjeros deben estar legalizados o apostillados y, si no están en español, deben ser traducidos por un traductor oficial.

Una vez que se ha concedido el arraigo familiar, el siguiente paso es proceder con la obtención de la documentación correspondiente que oficializa la estancia en España. Además, es fundamental conocer el proceso de renovación de este permiso, ya que este varía según el caso específico.

Concesión y renovación del arraigo familiar

Una vez otorgada la autorización de arraigo familiar, es necesario realizar los siguientes pasos para formalizar la estancia en España:

  • Solicitud de la Tarjeta de Identidad de Extranjero (TIE): deberás solicitar cita previa para la toma de huellas digitales en la comisaría de policía correspondiente y presentar el formulario EX-17 junto con la resolución favorable de tu arraigo familiar, pasaporte vigente y fotos recientes tamaño carnet.
  • Pago de la tasa para la TIE: se debe abonar la tasa correspondiente a la emisión de la tarjeta de identidad de extranjero.
  • Recogida de la TIE: una vez procesada la solicitud y emitida la TIE, deberás recogerla personalmente. Este documento es la prueba física de tu residencia legal en España y, en muchos casos, te permite trabajar tanto por cuenta propia como ajena.

Renovación del arraigo familiar

La renovación de tu permiso de residencia dependerá del tipo de arraigo que se te haya concedido inicialmente y de tu situación personal y familiar en el momento de la renovación:

  • Para arraigo familiar inicial de un año: antes de que finalice tu autorización de residencia, deberás solicitar su renovación, que generalmente implicará cambiar a una autorización de residencia por reagrupación familiar o, en algunos casos, a una residencia de larga duración, dependiendo de tu situación particular, como el tiempo de residencia en España y si cumples con los requisitos establecidos para estas autorizaciones.
  • Para autorizaciones de cinco años: en el caso de arraigos que otorgan una autorización de cinco años, como cuando se concede por ser padre o madre de un menor español, la renovación dependerá de mantener las condiciones que dieron derecho a la autorización inicial. Esto incluye, por ejemplo, seguir siendo responsable legal y económico del menor.

Pasos para la renovación del arraigo social

  1. Preparar la documentación: esto incluye, entre otros, el pasaporte actual, la TIE que vence, y la documentación que acredite que continúas cumpliendo con los requisitos para la residencia.
  2. Solicitud de renovación: deberás presentar la solicitud de renovación en la Oficina de Extranjería o de forma telemática, si está disponible, antes de que expire tu autorización actual.
  3. Pago de tasas de renovación: al igual que con la solicitud inicial, será necesario abonar las tasas correspondientes a la renovación de tu permiso.

Es muy importante comenzar el proceso de renovación con suficiente antelación para evitar cualquier periodo de estancia irregular en España. Además, se recomienda consultar los servicios de un abogado especializado en Derecho de extranjería o visitar la Oficina de Extranjería para recibir asesoramiento personalizado y asegurarse de cumplir con los requisitos actualizados para la renovación de tu arraigo familiar.

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Denegación del arraigo familiar

La denegación del arraigo familiar puede ser un revés significativo, pero existen varias opciones y recursos legales a tu disposición:

Recurso de reposición por denegación de arraigo familiar

Puedes presentar un recurso de reposición ante la misma Oficina de Extranjería que emitió la denegación, en el plazo de un mes desde la notificación. Este recurso es una solicitud para que la administración revise y potencialmente revierta su decisión.

Recurso contencioso-administrativo por denegación de arraigo familiar

Si el recurso de reposición es desestimado o no recibes respuesta en el plazo establecido, tienes la opción de presentar un recurso contencioso-administrativo ante los tribunales. Este paso requiere la asistencia de un abogado y un procurador, y debe iniciarse dentro de los dos meses siguientes a la notificación de la denegación o desde el día que se entienda desestimado el recurso de reposición por silencio administrativo.

Asesoramiento legal

En cualquier caso de denegación, es altamente recomendable buscar asesoramiento legal especializado en derecho de extranjería. Un abogado puede ofrecerte una valoración de tu caso, orientarte sobre las mejores opciones a seguir y representarte en los procedimientos administrativos o judiciales.

Recuerda que cada caso es único, y las opciones o estrategias a seguir pueden variar según las circunstancias individuales y los detalles específicos de tu situación. Mantenerse informado, preparar adecuadamente la documentación y buscar asesoramiento profesional son claves para enfrentar una denegación y explorar las vías para regularizar tu situación en España.

Preguntas frecuentes sobre el arraigo familiar

A continuación, se abordan algunas de las preguntas más frecuentes relacionadas con el arraigo familiar en España, proporcionando respuestas claras que pueden ayudar a resolver dudas comunes entre los solicitantes.

¿Cuál es la tasa aplicable para el arraigo familiar?

La tasa para el trámite de arraigo familiar se actualiza periódicamente, por lo que es recomendable consultar la página oficial del Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones o la Oficina de Extranjería correspondiente para obtener la información más reciente. La tasa cubre el coste del procesamiento de la solicitud de arraigo.

¿Puedo trabajar con la autorización de arraigo familiar?

Sí, la autorización de arraigo familiar permite trabajar en España tanto por cuenta ajena como por cuenta propia. Una vez concedida, el titular puede iniciar su actividad laboral de acuerdo con las condiciones establecidas en su autorización.

¿Cuánto tiempo tarda el proceso de arraigo familiar?

El tiempo de procesamiento puede variar según la carga de trabajo de la Oficina de Extranjería y otros factores. La ley establece un plazo máximo de tres meses desde la presentación de la solicitud completa para que la administración emita una resolución. Si no hay respuesta en este plazo, se puede considerar una denegación por silencio administrativo.

¿Es posible renovar la autorización de arraigo familiar?

Sí, la autorización de arraigo familiar es renovable. El proceso de renovación y los requisitos específicos dependerán del caso particular y de la situación del solicitante al momento de la renovación. Generalmente, se requiere demostrar la continuidad de las circunstancias que justificaron la concesión inicial del arraigo.

¿Qué diferencias hay entre el arraigo familiar y la tarjeta comunitaria?

El arraigo familiar es una autorización de residencia temporal por circunstancias excepcionales dirigida a extranjeros que tienen vínculos familiares con ciudadanos españoles o residentes legales en España. Por su parte, la tarjeta comunitaria está destinada a familiares de ciudadanos de la Unión Europea, del Espacio Económico Europeo o de Suiza, permitiendo residir y trabajar en España bajo el régimen comunitario, el cual ofrece ciertos derechos y libertades similares a los de los ciudadanos de la UE. Ambas autorizaciones facilitan la residencia y el trabajo en España, pero se rigen por normativas y requisitos diferentes.

¿Es necesario tener un contrato de trabajo para solicitar el arraigo familiar?

No, a diferencia de otras autorizaciones de residencia y trabajo, el arraigo familiar no requiere presentar un contrato de trabajo para su concesión. Su fundamento es el vínculo familiar con un ciudadano español o residente legal en España, lo cual es suficiente para solicitar esta autorización.

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Abogado Extranjería Barcelona: especialistas en la tramitación de arraigo familiar

En Abogado Extranjería Barcelona, estamos profundamente comprometidos con proporcionar servicios legales de la más alta calidad a individuos y familias que buscan establecer su residencia en España a través del arraigo familiar.

Nuestra firma se especializa en la tramitación de arraigo familiar, arraigo social y arraigo laboral, ofreciendo un acompañamiento integral a nuestros clientes en cada etapa del proceso.

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